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保尔森基金会研究员:美国西岸可见从中国吹来的污染云团

  • 来源:多盈金融
  • 2015-01-09
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  “现在在美国西海岸地区不时看到的粉尘污染云团就是从为全球市场生产产品的中国工厂吹过来,这足以说明,中国的能源和环境挑战在很大程度上不再只是中国的问题。”1月9日,美国外交关系委员成员、保尔森基金会高级研究员马�D说。

  马�D说,对于中国来说,“在一个目前已经达到十万亿美元规模的庞大而又复杂的经济体中,能源消耗和生产的影响远远波及其自身范围之外。”中国无法让自己孤立于全球经济之外,而世界也不能使自己完全不受中国所发生的事情影响。

  马�D认为,对中国中期(000996)内能够实现的成果进行任何评估都需要同时现实地认识到这样一个事实,即经济增长,因而能源需求的增长,仍需要延续数十年时间。而且目前尚不清楚靠更多消费拉动的中国经济是会有助于促进能源转型。

  中国的能源消耗性质在很大程度上由其经济增长和发展模式所决定。马�D说,2011年,中国的能源消耗增长了7%,其背后是为了避免经济灾难而采取的大规模经济刺激措施,这种措施为工业提供了资金并且不相称地支持了基础设施建设热潮。就在同一年,中国生产了6.96亿吨粗钢,这需要燃烧5.7亿吨标准煤,比上一年增长6.3%。

  “煤炭依然占据王者地位。”马�D说,煤炭是中国唯一丰富的国内能源资源。中国目前煤炭消耗占其能源消耗总量的比例依旧徘徊在70%左右,实际上仍然属于煤炭型经济。

  保尔森基金会的研究显示,中国在其发展的这个阶段产生的对于煤炭的需求并不让人感到意外。然而,令人震惊的是中国的能源结构向煤炭倾斜的严重程度,尤其是相对于其他主要经济体而言。

  对比同属“金砖国家”之列的巴西和俄罗斯,中国对煤炭的过度依赖显得尤为突出。目前,中国经济消耗的煤炭已经几乎与世界上其他国家合起来一样多。中国的大部分电力生产依靠煤炭,钢铁行业也消耗大量炼焦煤,这种特定类型的煤含热量较高。

  数据显示,煤炭约占中国发电所用燃料的三分之二。2012年煤炭在发电中所占的比重可能已经高达75-77%。相比之下,美国的这一比重约为40%。而美国的经验表明,大幅降低煤炭在能源结构中的比重可能需要几十年时间,特别是对于那些需要大量可靠基本负荷电力的大陆规模的经济体而言。

  马�D说,由于中国的能源需求将在几十年里处于上升阶段,随着2015-2020年期间大量电力装机容量投入运行(平均增速为5.8%),煤炭在能源结构中的核心地位不会很快削弱。

  “这种生产密集型和煤炭依赖型经济的后果和代价是巨大和明显的。燃煤电厂产生的污染物,无论是二氧化硫(SO2)还是PM2.5,正让中国城市感到窒息。”马�D说,一再出现的“空气末日”已经成为煤炭型经济的显著缺点的象征。中国迈入工业化十几年来,环境和潜在的公共健康代价不再是个抽象的概念,而是严峻的现实。

  马�D认为,由于工业用煤是污染物和温室气体排放的最大因素,占中国二氧化硫排放量的90%和二氧化碳排放量的70%左右,因而针对煤炭采取措施是绝对必要的。

  保尔森基金会的研究显示,明显限制工业并控制煤炭增长可能会对已经放缓的经济产生一定的即时下行效应。但这同样也可以刺激新的产业和部门蓬勃发展,如天然气等清洁能源、环保技术和能源服务。

  “事实上,服务业近来对经济增长的贡献更大,超过了第二产业或工业部门,这可以表明即使重工业活动趋弱,中国也可以维持经济增长。”马�D说。

  保尔森基金会认为,中国要实现其节能目标所需要的不仅仅是技术。经济结构调整背后所依托的承诺和政治资本需要得到维系,同时还需要更有创新意识的完善政策,包括实现能源价格的合理化和市场化。原先偏向以供给为主的能源管理方式将需要进行调整。

  保尔森基金会由美国前任财政部长、高盛集团前董事长兼首席执行官亨利.M.保尔森于2011年创立,其宗旨是促进全球经济的可持续发展与环境的净化。该基金会早期工作主要针对世界上最大的两大经济体、能源消费大国和碳排放大国,即美国和中国。

  亨利.M.保尔森曾表示,“如果中美两国能够相向而行,许多重大的经济和环境挑战便可通过更有效及更高效的方式得以解决。”

  (编辑:张瑜)

责任编辑:wzc

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