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长安信托陈英:地方政府负全部偿债责任债务比例高达90%

  • 来源:多盈金融
  • 2015-02-02
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  中国财富管理50人论坛第三届年会在北京金融街召开。CWM50成员、长安信托常务副总裁陈英在发言时表示,截止去年底,地方债归类已与审计署公布的2013年6月底数据发生很大变化。

  在2013年审计中,按照政府对于这些平台的债务的义务分了三类,一类是政府全承担,一类是政府部分承担,再一类是政府有救助责任,这三类中在2013年底摸底的比例基本上是3:3:4的比例。据了解在2014年未公布的数据中,比例已经变得非常大,第一类政府要承担的占90%,第二类就是部分承担的占6%,第三类大概占到3%到4%。如果这个比例最后得到认可,实际上对于存量债务的问题风险并不大。

  陈英认为,对于单体的城投债的发展,如果在第一个因素确定的情况下,这个是相对来讲只要政策明朗,城投债虽然不能保持过去每个月的一千亿左右的水平,应该说它会有一个平稳的逐渐消化的过程。但是如果2014年底的96+4这个政策如果不明朗的话,会出现城投债的风险显现和分化,对于有很好的政府资源,有现金流、经营性现金流的流入,这些城投债仍然会继续在市场上得到欢迎。但是对于纯粹的就是一个融资平台,又没有太好的资产和现金流,这部分一定会出现风险。

  所以,其实确定它的风险程度还要看2014年审计结果国家认定的情况。从我们了解,在至少是我们所操作的跟地方政府平台的合作中,基本上都有当地政府的各种形式的,按照第一种形式的政府兜底的形式存在,这个我们认为风险是基本可控的。

  最后陈英表示,解决地方债最核心的实际上就是硬约束。地方债这个问题国家担心核心就是在借、用、还这三个环节割裂和不透明。经过预算方面的硬约束之后,能够解决借、用、还这三个方面割裂的问题,实际上这个问题就解决得了。

责任编辑:wzc

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