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发改委官员自曝突查某外企被“挡驾”:你们赶紧走吧

  • 来源:多盈金融
  • 2015-02-16
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 9.75亿美元的罚单,折合人民币60.88亿元,一场耗时长达16个月的反垄断马拉松终于结案,并创造了中国反垄断史上最大的一笔罚单记录。2014年,国家发展改革委共查处各类价格违法案件2.49万件,实施经济制裁44.72亿元。中国的反垄断受到了来自全球的空前关注,外媒、外国商会等对中国反垄断表现出了不满和抗议,反垄断调查背后的真相是什么?反垄断能够让外资品牌的汽车价格下降吗?反垄断会给我们带来哪些好处?
  真相一:反垄断是否内外有别?
  【发改委反垄断局局长许昆林】:如果全面观察反垄断工作不难得出这样的结论,我可以很明确地告诉大家,我们的反垄断工作都是从垄断行为出发,对涉嫌企业不会分性质不同、国别不同而有所区别,都是一视同仁的,同等对待的。
  真相二:反垄断执法程序不合规不透明?
  【谢冠斌】:有一些主要说法还是来自来源于国外商会。我也通读了他们写的质疑,只有结论,没有分析事实,也没有结论。
  【陈伟鸿】:可能谢律师眼中,这仅仅是一个结论,没有支撑的证据。我试着提供一个,不知道能不能当证据。一家被你调查的水泥企业的人,他们来了,我们中午吃饭的时候很紧张,他们到了一楼,我们在五楼听到底下很恐怖的一个局面,大声喊怎样,我们要开始调查了。反正在他的描述当中,这是很慌乱的,让人着急,担心、恐惧的画面,这算不算可以支撑这个观点的证据。
  【处长】:我们现场检查,有的叫突击,还有国外叫黎明突袭,都是从美国和西方学来的。我本人09年参加美国和欧盟组织的两次如何突袭的培训,应该说老师教的我们。按照中国法律出去执法一定要有两个执法官员,一定要出示执法证件,然后讲明来意,然后讲你干什么,还要介绍你来的每个人的情况。我们的程序就是根据反垄断赋予我们的执法权限,可以到营业场所和相关场所进行调查,提取相关资料。
  当时是去一所很高端的写字楼,我们正好上班时间都进去了,到了公司,外企公司都有一个大玻璃门,刷卡进去。我就把我的三个证件、身份证、执法证、工作证帖到门上,他看了看,小姑娘看了看。北京来的,北京来的,北京来了,赶紧走,赶紧走!昨天接待三拨了,再不走报警了。我是国家发改委,国家发改委我们听得多了,赶紧走吧,赶紧走了。我说你打12345市长热线或者是12358价格举报电话,最后通过这个电话打到上海发改委,又打到处,说有这个人,今天去上海搞检查?是,去哪一家公司不知道,只知道到上海搞检查了。这才让我们进去了。进去以后,中方、外方人都过来给你道歉了。
  真相三:反垄断在保护国内产业,是贸易保护主义?
  【发改委反垄断局局长许昆林】:我们的反垄断工作都是从垄断行为出发的,反垄断的立法的主要目的就是维护公平竞争的秩序,公平是其精神实质。中国的《反垄断法》是为了维护公平竞争的市场秩序,提高经济运行的效率,绝不是贸易主义保护的工具。那么实际上知道世贸组织问题,实际上就是他们指责我们对价格有不适当的干预,在这儿也澄清一个事实,就是这个价格的定价权是属于企业的,我们的监管重点是垄断行为,我们不干预企业的定价自主权。
  【陈伟鸿】:这些年大家觉得你们站在反垄断第一线,当然站在第一线跟以往有不一样的感觉,跟遗忘的工作相比有什么特别的不同感觉吗?
  【发改委反垄断局局长许昆林】:我们反垄断工作越做越觉得非常有意义的一件事情。因为它是为了创造一个公平的竞争市场环境,这次天津夏季达沃斯主题就是“创新”。创新主体是企业,是市场,那么为这个企业,为这个市场创造一个公平的竞争环境非常非常重要,尤其对我们国家来说,我们好多领域缺乏核心的技术,我们更需要创新的驱动,我们要打造经济的升级版,技术是非常重要的,创新是非常重要的。那么这个技术从哪里来?就要从市场来,从企业那边来。那么政府能为企业做什么呢?当然可以适当地有一些,过去习惯性是给一定的扶持政策,拨一点经费。这些也不能说没有作用,但是它这个刺激作用是有限的。原因不断地刺激,必须是来自于市场,在市场无情的竞争中企业会持续着创新压力,所以我自己总结了一句话。就是说“竞争是创新的原动力,源源不断的动力”。
  【陈伟鸿】:所以你会一直坚持站在反垄断的第一线。
  【发改委反垄断局局长许昆林】:只要不把我工作调动了,我肯定会坚持下去。

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