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国务院发400亿减负红包 社保费率下调启幕

  • 来源:多盈金融
  • 2015-02-26
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    小微企业被誉为国民经济的细胞,然而长期以来,融资难、融资贵、负担重等问题,一直是制约我国小微企业发展的重要因素。

    继2014年国家大力减免小微企业赋税后,今年春节刚过,小微企业又收到了国务院发出的政策红包。

    昨日(2月25日),国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新,通过降低企业和职工缴纳失业保险费率,以及扩大享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围等,为小微企业带来“真金白银”的减负。其中失业保险费率的降低拉开了社保费率下调的大幕。

    中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任张德勇对《每日经济新闻(微博)》记者解释说,进一步减费降税,能够直接降低小微企业经营负担,降低大众创业成本,能够激发创新活力,促进吸纳就业。目前,减费降税仍存一定空间。

    在昨日的常务会议上,李克强指出,应对经济下行压力,保持经济运行在合理区间,积极的财政政策必须加力增效。“减税降费,特别是对小微企业实施‘精准减税’,本身就是积极的财政政策”。要让积极的财政政策更加有效,必须在给小微企业减负方面做好文章,“不是只有增加赤字、搞大工程才是积极的财政政策”。

    享受税收优惠企业扩围

    1月23日,人社部召开新闻发布会,新闻发言人李忠表示,我国社保总费率已超过40%,将适时适当下调。在昨天的常务会议上,国务院决定下调基本养老、医疗、失业、生育和工伤这五大险种中的失业保险费率。

    会议决定,将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%,单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。

    初步测算,仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

    其实地方上对此早已有探索。小微企业蓬勃发展的浙江省此前已下发文件,决定从2015年起全省调整失业保险费率。失业保险费率统一由3%调整为2%,用人单位按照本单位工资总额的1.5%、职工个人按照本人工资的0.5%缴纳失业保险费。

    张德勇对《每日经济新闻》记者解释说,如果按照目前浙江下调的失业保险费率来算,若一名当地职员月均工资为3000元,其所在公司共300人的话,失业保险费率降低后,此职员每月比原来少缴15元,公司每月比原来少缴4500元。

    除了失业保险费率的降低,还将有更多小微企业可以享受所得税优惠。

    会议决定,从2015年1月1日至2017年12月31日,将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围,由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元),并按20%的税率缴纳企业所得税,助力小微企业尽快成长。

    并且,从2015年4月1日起,将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益,由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国,以激发民间个人投资活力。

    减费降税空间仍存

    税收优惠对小微企业的意义重大。为了支持小微企业的发展,我国从去年起实施了一系列扶持政策。国家统计局的调查显示,认为小微企业在调结构、增就业中“作用很大”和“有一定作用”的调查对象达到92.3%。

    湖南长沙的大学毕业生向前,2010年从一家汽车维修店做起开始了创业历程,因为缺少资金和技术,企业规模一直不大。2014年10月,向前的QQ中收到长沙市开福区国税局发来的好消息,自己的维修店可以免收增值税了。

    “企业正在爬坡期,最盼望的就是真金白银的税收减免。”向前介绍,以前店里每个月最少也要交900元的税,现在一年可以节省1万多元,可以再招聘一个专业的技术员。

    张德勇表示,政府通过一系列的减费降税措施减轻了企业负担,扶持了企业发展,将有利于激发企业发展积极性,对于今后经济调整与促进经济增长具有巨大促进作用。在目前中国处于经济下行压力的情况下,减费降税仍有空间。

    国家税务总局及国家统计局近日公布的数据显示,2014年,享受企业所得税优惠的小微企业户数达到246万户,共计减免税额101亿元,优惠政策受益面达90%。此外,享受小微企业减免增值税、营业税优惠的有约2200万户纳税人,共计减免税款511亿元,其中减免增值税307亿元、营业税204亿元。三个税种合计,2014年小微企业共减免税款612亿元。“小微企业处在发展的关键期,国家的政策扶持只能加油不能松劲。”上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建认为,从眼前看,小微企业是吸纳就业的“主战场”;从长远看,通过扶持小微企业,鼓励大众创业、万众创新,也是推动中国经济持续发展的重要一招。

    数据显示,2013年末,全国共有第二产业和第三产业的小微企业法人单位785万个,占全部企业法人单位95.6%。其中,位居前三位的行业是工业、批发业、零售业。

    近日,广发银行发布的《中国小微企业白皮书》也显示,小微企业创造全国GDP的65%,提供全国城镇就业岗位的85%。小微企业为中国经济腾飞做出巨大贡献,并带来强劲乘数效应和社会效益。

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