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公益信托的税收政策及优惠措施制定望提速

  • 来源:多盈金融
  • 2015-03-10
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“我今年的提案主推公益信托,就是因为国内慈善行业正迫切地需要这种新的公益金融产品。”在今年全国两会上,全国政协委员、香江集团总裁翟美卿的公益信托提案成吸引各方关注的亮点。翟美卿在接受记者采访时呼吁,尽快制定非公募基金设立公益信托的制度配套建设,寻求公益和金融的最佳结合点,撬动社会潜在资源,激发企业公民的公益热情。
2014年11月24日,国务院下发了新中国成立后第一个以中央政府名义出台的支持我国慈善事业发展的纲领性文件——《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(国发61号文件)?熏明确“倡导金融机构根据慈善事业的特点和需求创新金融产品和服务方式,积极探索金融资本支持慈善事业发展的政策 渠道”。
不同于其他委员与自身行业发展布局紧密相关的提案,翟美卿把目光更多地投入到了公益事业上,记者注意到,今年翟美卿提交的四份 提案中有三份都是关于公益事业的研究。翟美卿认为,上述指导意见创新性地开辟出了一条以金融产品为突破口,既可带动广泛社会公众参与慈善,又可实现公益资 本保值增值的双赢路径。
翟美卿说,不同于其他信托产品,公益信托是为了一般或特定公益目的而设立的,所得收益全部用于定向公益捐赠。根据《中华人民共和国信托法》,类别包括救济贫困、救助灾民、扶助残疾人等共七大类。
不过,翟美卿也指出,虽然公益信托优势明显,但限于优惠制度缺乏、营销工作不到位等原因,在我国并没有得到普及。为给公益信托打造良好的发展平台,翟美 卿在今年提案中提出如下建议:(1)尽快研究并制定公益信托的税收政策及优惠措施。(2)构建秩序良好的公益信托市场,鼓励并吸引社会企业及个人设立公益 信托。(3)从法律层面上确定非公募基金可以设立公益信托。(4)出台一份具有提纲挈领、引领行业发展的公益信托专项法规、实施细则,为行业发展打好基础。
“目前公益信托在国内的发展还很有限,很多人不够了解,这也是公益信托发展的一个困难。我希望在厘清政策和税收问题后,可以实现非公募基金设立公益信托的愿景。”翟美卿说。
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