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中石化自称冤大头真相:2008年国家曾压低油价

  • 来源:多盈金融
  • 2015-03-25
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“油价7年没变”说法被指乌龙 中石化自称“冤大头”真相是什么?
  “2008年的今天(3月20日),国际原油每桶147美元,中国油价每升6.3元。2015年的今天,国际油价每桶43美元,中国油价仍然是6.3元人民币。”近日,网络上热传的一个段子引来了中石化的回应。
  中石化在官方微博中表示,“2008年,国际原油每桶147美元,欧盟每升约14.8元,而中国每升仅为6.3元。谁是‘冤大头’,你懂的。”
  对此,中国能源网首席信息官韩晓平在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,“2008年国际油价达到了历史最高点,为了保证国家经济的平稳运行,国家没有让油价跟随国际油价大幅上涨,主要的压力都由中石化、中石油承担了,这也是为什么中石化会觉得‘冤’。”
  去年国际油价连跌以来,国内连续两次提升了消费税,意在抑制低油价可能带来国内成品油消费的快速上涨。面对油价的下滑,拥有央企身份的“三桶油”却难以大幅裁员,这也成为了央企不得不承担的压力。
  2008年国内曾压低油价
  2008年7月,国际油价攀升至历史最高点,纽约商交所WTI原油期货突破145美元/桶。尽管国际油价冲至高点,但是2003年至2008年的5年间,国内成油品的定价主要受国家管控,处于与国际价格“脱钩”的状态,国家此前制定的成品油价格“间接接轨机制”未能得到落实执行。
  在此期间,国内石油炼化企业的经营情况也受到了较大影响。数据显示,2004年~2008年的5年时间里,中国石化炼油企业累计政策性亏损2649亿元。期间随着国际油价的不断上升,国内油价调控的力度越大,炼油企业亏损越多。《每日经济新闻》记者梳理发现,2008年,中国石化股份有限公司(中石化下属上市公司)的利润总额大幅下滑了71%;中国石油天然气股份有限公司(中石油下属上市公司)经营利润缩减了27.5%。
  “2008年,为了保证国家经济的平稳运行,国家没有让国内油价跟随国际油价大幅上涨,进口倒挂等主要压力都由中石化、中石油承担了,虽然国家也给了‘两桶油’部分补贴,但是当时的油价的确低于国际油价不少。”韩晓平表示。
  “油价7年没变”说法是乌龙
  “这是一个典型的乌龙,写这个段子的人不在行内,他说的都不对。”韩晓平表示,首先日期就不对,2008年国际原油最高点出现在7月,而非3月。
  根据卓创资讯的统计资料,2008年3月20日,布伦特原油价格仅为100.38美元,达到历史最高点的时间是7月3日,具体价格为146.08美元/桶,而当时北京地区93号汽油价格为6.2元/升。
  安迅思能源研究总监李莉则认为,由于定价机制不同,2008年的油价与现在的油价并没有太多的可比性。
  “2009年之前,国内成品油定价是脱离市场的,考虑到国内民众的消费水平,国家有意压低油价,即便当时油价涨到200美元/桶,可能国内的油价还是6元/升左右;现在的定价机制则更加与国际油价接轨。”李莉解释道。
  卓创资讯分析师胡慧春表示,“现行成品油定价机制调价周期缩短,调价频繁,与原油的联动性进一步增强,市场化程度更高。”
  税负调控阻油价下跌
  去年国家曾经连续两次上调成品油消费税。消费税提升之后,包括增值税、城建税、教育费附加等费用在内,国内油价中税金大概占到了50%左右。中宇资讯提供给《每日经济新闻》记者的数据显示,在英国、德国、日本等国家中,税费占油价比都在40%~60%的区间,而美国的税费占比较低,仅为20%左右。
  “对于我国的现状来说,50%的税率并不算高。我国现在石油的对外依存度已经达到了60%,而国家又面临较大的环保压力。我国连续增加成品油消费税,目的是为了抑制石油的消费。”韩晓平解释道。
  中国石油大学油气产业发展研究中心主任董秀成告诉《每日经济新闻》记者,提税说明政府层面并不希望石油消费占比快速上升:“在未来的能源消费结构中,国家是希望往更偏重清洁能源的方向去调整的。油价的快速下降,不利于降低能耗与调整结构。”
  同时,由于7年间国内成品油质量有所提升,这对整体油价也有影响。国内汽油保有量的增加、环境污染的加剧,汽油排放标准也全面升级至国Ⅳ、国Ⅴ标准。伴随着油品质量的不断提升,价格的上涨也成为必然。“在不考虑其他影响价格因素的前提下,汽油单纯从国Ⅲ升级至国Ⅴ,价格就已经上涨0.33元/升,所以简单对比并不靠谱。”胡慧春表示。
  “三桶油”大幅缩减投资
  去年油价大幅下跌以来,全球的石油公司都在着力减少支出,而石油企业面对油价的迅速下滑并没有太多办法,通过裁员减少开支是许多石油公司通用的手段。
  数据显示,全球的石油天然气及相关行业公司,去年裁员已经超过了7万余人。
  尽管“两桶油”拥有超过250万的工作人员,但是央企的身份则让他们难以通过裁员来减轻营收压力。“央企身上有很重的社会责任,需要考虑的方面很多,很难单纯地从市场化的角度来要求他们的行为。所以他们只能从管理等其他方面来压缩成本,却很难裁员。”李莉认为。
  数据显示,今年中石油、中石化在上游的投资将大幅缩减,预计缩减投资额在2000亿元左右。中海油集团下属的中国海洋石油有限公司,在2015年计划资本支出约为700亿~800亿元,较2014年预计实现的资本支出降低26%~35%,为近三年来最低。
  在韩晓平看来,未来央企进行裁员,或许将成为进一步改革的目标。“我们的石油企业,人员规模还是偏多。这里面有历史遗留问题,但是人员臃肿也是下一步的油企改革必须要解决的问题。”韩晓平分析道。
 

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