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“一带一路”:促多地区互利共赢

  • 来源:多盈金融
  • 2015-04-02
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    《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称“行动文件”)中明确提出,加快“一带一路”建设,有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作,加强不同文明的交流互鉴,促进世界和平发展,是一项造福世界各国人民的伟大事业。有评论称,“一带一路”规划的重要影响力,是新兴经济体改变全球经济格局的标志性事件之一。

“不是独奏,而是合唱”

  国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第一研究室主任刘勇在接受中国经济时报记者采访时表示,行动文件体现了全球开放一体化的目标,将促进中华民族“中国梦”的实现。

  中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会秘书长陈耀对本报记者表示,行动文件实际上是中国政府向世界宣告正式提出“一带一路”的宏伟蓝图。文件强调,“一带一路”战略规划不是为中国自身谋求利益,其中心思想在于共建、共享、共赢,即将互利共赢与互联互通结合起来。正如国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式上所说的,“"一带一路"建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。”

  陈耀告诉本报记者,行动文件的正式发布,再次证明了“一带一路”建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给沿线、沿路地区国家带来实实在在的利益。他指出,文件描绘了具体的路线图,把设计创新与高效执行相结合,展现出中国决策层的科学设计、布局与强大的执行力。

  刘勇认为,行动文件是对“一带一路”观念系统化、具体化、有条理的阐述,是“中国改革开放以来第一个主动参与全球化的报告”。他进一步解释道,一方面,中国是全球化的受益者,中国的经济发展得益于自身的对外开放战略与世界全球化进程,西方国家对中国开放了产品市场;与此同时,中国对西方开放了要素市场,使得西方国家的资金、先进生产技术和管理经验与我国巨大的劳动力、土地、自然资源相结合,构成了全球化的世界经济体系。另一方面,从中国自身发展角度来说,中国虽然是全球化的受益者,但一直处于被动状态,在中国经济规模不断扩大,已成为全球第二大经济体的当下,要想进一步从全球化进程中获利,就必须主动参与和融入全球开放一体化战略,成为全球经济发展的主要推动力量。

  刘勇告诉本报记者,行动文件中明确了大的框架思路,即构建亚、欧、非互联互通的网络,促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作。作为具体的规划和行动文件,其中既有国际上的合作路线,也有国内各省市的战略定位,尤其是国内的重点区域建设上,明确了陆上、海上核心区,加大城市开放力度,重点建设港口等,并明确了“利用现有双多边”的合作机制。

  与此同时,中国一向秉承的和平发展的理念也在行动文件中得以体现,与习主席所强调的一样,“"一带一路"建设不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。”这样的态度得以成功调动起国内外各方面参与的积极性,目前,已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。

金融与技术支持先行

  行动文件中明确指出,基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。对此,陈耀认为,“一带一路”战略的大逻辑在于首先要实现亚、欧、非的互联互通,其主要任务之一就在于实施基础设施投资和建设。就广大发展中国家而言,基础设施是制约其增长的关键瓶颈,即使是发达国家,也需要更新基础设施寻求持续增长。沿线国家,尤其是亚非一些国家在基础设施建设上相对薄弱和欠发达,而这需要大量的资金投入,也就需要投融资机构的支持。于2014年12月29日正式注册的丝路基金就是帮助实现互联互通建设的投融资机制的其中一环。

  除此之外,陈耀表示,近期备受热议的亚洲基础设施投资银行(AIIB),也可以看作一项助力。在他看来,中国主导建立“一行一基”,即“亚投行”和“丝路基金”,将为“一带一路”战略提供融资支持,体现出中国政府在推动全区域建设上负责任的态度,不只是提出一个口号,而是承担起大国的义务与责任,目的在于带动周边国家的共同发展。

  而行动文件中也同样特别提出,“资金融通是"一带一路"建设的重要支撑”。文件强调,深化金融合作,共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建,加快丝路基金组建运营,鼓励在沿线国家使用所筹资金等。

  另一方面,陈耀强调,推进基础设施建设不仅需要资金,更需要技术、设备与经验,而中国经过改革开放以来三十余年的发展,在大型设备、工程建造等方面的技术已经非常成熟,能够将顶层设计与基层实践结合,保证规划实施具有广泛切实的经验基础。此外,我国具有充足的生产能力和提供装备的实力,特别是交通运输及电力领域如高铁、核电等方面的显著进步,为“一带一路”战略的顺利实施提供了非常重要的产业支撑。与此同时,在由“中国制造”向“中国创造”迈进的过程中,技术集成创造、产品创造、标准创造能力正在形成和发展,这一进程与我国开放的宏观经济优势一起,也成为“一带一路”建设中可靠的基础条件。

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