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行政审批“瘦身” 企业注册可多证联办

  • 来源:多盈金融
  • 2015-04-27
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  开公司跑审批,这件听起来就令很多创业者挠头的事,在东城区化繁为简。记者近日从东城区行政服务中心了解到,行政服务中心推出“多证联办”工作模式,申请注册企业涉及的六个部门集中在一个窗口受理,从递交申请材料,到拿到相关证件,只需4个工作日的时间。
  新开多证联办服务窗口
  “以前创业者注册一个企业,最少要用三周左右时间,少说了也要跑各种部门审批五、六趟。”东城区行政服务中心综合窗口主管李菲说。
  去年底,为了不断深化行政审批改革工作,东城区行政服务中心推出“多证联办”工作模式,行政办事大厅服务窗口进行了重新调整,开辟单独的区域,设立3个“多证联办”窗口,安排专职工作人员和工商分局、国税、地税等窗口工作人员,共同为企业提供“多证联办”服务。
  申请注册企业从递交申请材料,到拿到相关证件,只需4个工作日,大大减少了企业等候时间。
  办企业注册可按图索骥
  东城区行政服务中心负责人介绍,此次改革是对于企业设立的全链条服务,把可以在内部流转的工作全部由服务中心来完成,将企业信息登记申报的环节前置。
  李菲介绍,初次办企业注册手续的人一般都不知道需要带哪些资料,每一个环节需要办什么审批,服务中心为此开发了一个“一口受理”告知单。
  企业负责人第一次到服务大厅,就能在“多证联办”窗口领到这张告知单,其中详细列明了一个企业注册所需要的审批材料,以及企业注册每一步该怎么走。“企业注册人员只要根据这张表上的内容准备材料,按照办理顺序一项一项做,就不用跑冤枉路。”李菲说。
  部分审批逐步网上办理
  东城区行政服务中心负责人介绍,今年,中心对办事大厅公共区域进行了重新规划,在总面积不变的情况下增加23.6平方米公共服务区域,将填表区、等候区与办理区分隔开,避免办事人流的交叉拥挤,实现大厅“等办分离”。
  此外,东城区正在建设由区行政服务中心和各委办局专业服务大厅为一级、街道办事处服务大厅为二级、社区服务站为三级的“三级政务服务体系”网络平台,一期建设计划于今年4月底正式上线运行,由此逐步实现部分事项网上审批及关联业务的并联审批。
  ■ 案例
  办企业注册 以前3周现在4天
  曹新波是初到北京创业,由于东城对文创企业扶持力度大,他将企业落户到了东城。
  和大多数新创业的人一样,对于新公司审批程序,他一无所知。上网搜索“企业注册”,一家文创类企业注册,起码要经过工商、税务、质监、公安等六个部门的审批。他也咨询过一些代办公司,动辄便要收五六千元的代办费。“我们是创业公司,能省就得省,只好自己硬着头皮跑了。”他说。
  “以前注册一个企业,最少要用三周左右时间。”东城区行政服务中心代理服务部负责人介绍,一个人跑6个部门,如果不了解需要带哪些材料的,来回最多要跑12趟。
  曹新波只跑了三趟。
  今年一月的一个周五下午,顶着对注册流程的“一头雾水”,曹新波走进了位于金宝街的东城区行政服务中心。一进门,就有工作人员询问他需要办什么业务,说明来意后,工作人员将他引领到“多证联办”窗口。“她告诉我,我的情况正好符合多证联办。我还以为这个窗口是什么VIP窗口,要多收费,结果完全和我想的不同。”
  查验过曹新波带来的企业申办信息等材料,窗口工作人员递给他一份告知单。“就一张A4纸,工作人员告诉我,按照这上面的项目一项一项准备材料,再来递交一次就可以了。”
  4个工作日后,曹新波接到服务中心的通知,让他去取证件。
  这是他第三次到东城行政服务中心。当天,他领到了公司注册的所有证件。“这个确实出乎意料,工商、税务这些证件,在一个窗口就领了,比我预想得还快。”
  ■ 背景
  新一轮行政审批改革进入第三年
  行政审批工作改革可以追溯到2013年,当年,根据北京市的统一要求,各区县要落实新一轮简政放权,精简审批事项,创新审批服务。市、区两级陆续推行行政审批简化新举措。据最新的统计,自2013年至今,北京推行新一轮简政放权改革中,已先后分四批精简市级行政审批事项429项,其中取消224项、下放205项,精简比例达到44.3%。
  去年6月6日,国务院部门行政审批制度改革工作推进会召开,国务院总理李克强批示称,要按照政府工作报告要求继续奋力攻坚,聚焦投资创业创新等经济社会发展领域,再取消和下放200项以上含金量高、能够激发市场活力的行政审批事项。
  北京落实国务院要求,市政府办公厅去年6月30日下发“相关意见”,要求全面实行“一个窗口”受理,推行办理时限承诺制,逐项制定本部门审批事项的业务手册和办理指南,切实做好行政审批信息公开工作。
  除了各部门“一个窗口”受理之外,全市各个部门的“一站式”审批也正在酝酿过程中。对此,北京市政务服务中心将于10月份对外正式营业,中心位于六里桥西南角。届时,绝大多数承担审批职能的部门都将进驻大厅,大多数审批事项可以在此“一站式”办理。
  ■ 专家观点
  行政审批简化重点是打破部门协作壁垒
  国家行政学院教授竹立家表示,行政管理部门审批简化是一项长期梳理和完善的工作,简化程序、内部协调只是第一步。
  竹立家认为,行政审批简化提升了办事效率,诸如企业注册,程序减少、时间缩短,就意味着企业注册成本降低。这有利于企业在当地落户,也有利于政府阳光政府的形象打造。
  就东城区此次做的行政审批工作改革,竹立家评价说“有意识简化程序,创新办事流程,应该得到鼓励”。
  “行政审批简化这个工作一直在做,所谓的难点其实就是部门之间的协调‘壁垒’要打通。”竹立家表示,以前有部门利益作怪,协作的时候可能出现“梗阻”,影响了办事流程。但现在中央要求依法行政,阳光政务,所有流程都要暴露在明处,办事时限都有公示,而且各级部门都有督察室,公众也可以监督,如果有部门不按照法律规定配合,相关部门可以问责。
 

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  • 第94133期

    经过了一年多的小步快跑的改革,人

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