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[价格调节基金知多少]价调基金是否应该保留?

  • 来源:多盈金融
  • 2013-08-28
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  中广网8月29日消息(记者丁玲娜)据经济之声报道,作为政府调控物价的重要手段,价格调节基金已经存在了24年。有人说,动用价格调节基金补贴低收入群体或者生产经营者,有助于平抑物价,也有人认为,基金的征收和使用不够规范,干扰了市场竞争。

  七月以来,湖南的旱情导致蔬菜产量骤减,物价部门及时拨付“价调基金”,实现鲜菜价格比全国还要低7.5个百分点。价格调节基金一头补贴生产端,保障蔬菜基地的产量,一头补贴流通环节,扶持建立平价直销店,有效平抑菜价。

  然而,这样的补贴模式也受到了质疑:政府干预过多,会不会影响市场公平?有蔬菜种植户担心,价格调节基金补贴过多,会有越来越多的人涌进这个行业,无形中降低了行业门槛。湖南省物价局局长龚秀松坦言,他们也注意到了这种情况。

  龚秀松:经营者也不希望政府补贴多,补贴多了,都来搞。

  因此,近几年关于价格调节基金是否应该废止的争议不断。财政部驻山西专员办曾在官网上刊登文章,认为价调基金属于地方政府违规设立的政府基金,立法、征收和使用都亟需进一步加强管理。财政部还曾在2009年回复中国烟草总公司甘肃省分公司,认为它们可以不执行地方政府有关缴纳价调基金的规定。

  《价格法》规定:“政府可以建立重要商品储备制度,设立价格调节基金,调控价格,稳定市场”。实践表明,在遭遇恶劣天气时,价格调节基金在稳定物价尤其是农产品价格方面,发挥了不小的作用。国家发改委有关负责人表示,从我国经济发展和市场环境的现状来看,价格调节基金应该保留。

  记者查阅资料发现,为应对持续高温天气,安徽省安庆市规定价调基金补贴的蔬菜平价直销区里,每天销售蔬菜品种不少于15个,价格低于同类市场均价15%以上;在黑龙江,春节期间集中运用价格调节基金,其中,5000多万元用于救助低收入群体和伤残人员;945万元专门用于平抑粮油、肉、蛋、菜价格。

  日本、美国等发达国家,政府也有类似的调控支持政策。在日本,针对鸡蛋、蔬菜等农产品,国家、地方政府和生产者团体共同出资设立安定基金,当市场价格低于一定水平时,就启动基金进行补贴。

  国家发改委价格司副司长周望军说,在恶劣天气以及自然灾害面前,价格调节基金“物价稳定器”的作用正在凸显,今后它的征收和管理也会逐步完善。

  周望军:出现大的灾害,价格调节基金的作用是保证供应,平抑物价,基金扶持农户生产,减少流通环节的费用,降低农副产品特别是蔬菜的价格。价调基金下一步怎么征收、管理、使用,这还有不断完善的过程。

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