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中国版“非农就业数据”呼之欲出 7月开始试调查

  • 来源:多盈金融
  • 2015-06-15
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  中国很快也要有自己的“非农就业数据”。

  国家统计局近日表示,今年7月将开始进行劳动力试调查,调查范围将扩大至全国所有地级城市,调查频率为月度。

  据《经济参考报》,专家对此解读称,月度劳动力调查制度试行或许意味着调查失业率将公开发布。由于在“十三五”规划将淡化经济增长指标,就业率有望成为“十三五“期间调控目标的一个重要衡量指标。

  在今年6月10日的常务会议上,李克强要求有关部门扩大统计范围,进一步完善办法,把调查失业率真正变成权威数据。

  李克强说:“很多国家的宏观经济政策都是跟着调查就业率走的。我们走到今天这一步,就业指标同样至关重要。我们发展经济,最基本的还是保障就业。有就业就会有收入,老百姓就能实实在在享受到经济发展的好处。”

  总理的要求立即得到了国家统计局的回应。据该局官方网站,国家统计局人口和就业统计司高级统计师张志斌上周五表示,国家统计局的劳动力调查范围将从65个大城市扩大至全国所有地级城市,调查频率为月度,调查样本为12万户。今年7月份将开始进行试调查,1.5万名调查员在每个月10至14日,走进千家万户,调查登记就业、失业的信息。

  张志斌还称,统计局将按照国务院部署,尽快向社会发布完整数据。根据国家统计局月度劳动力初步调查结果,5月份大城市调查失业率仍为5.1%左右,比上月有所下降。

  《21世纪经济报道》提到,调查失业率在1998年就开始尝试做了,此后在2005年开始正式做调查,2010年则实施了31个大城市的调查失业率统计工作,2013年4月开始扩大到65个城市。

  去年七月,中国官方首度正式披露了调查失业率,但此后一直没有形成常规化。而在此之前,官方公布的都是城镇登记失业率。

  调查失业率与登记失业率最大的区别在于,即便不参与登记,失业人员也会被纳入统计指标,城镇调查失业率不仅涵盖了城镇常住人口,也包括居住了6个月以上的农民工。一般认为,调查失业率比登记失业率更准确,更能全面反映真实的失业状况。国际上也通用调查失业率。

  美国重要经济指标——非农就业数据,就是由美国劳工部与州政府的就业保障机构合作,通过大规模的企业调查和家庭调查得出,样本包括约38万个非农业机构。非农就业报告通常被视做美国经济的“晴雨表”,是全球投资者最关注的美国经济数据,被誉为所有经济指标中的“皇冠上的宝石”。

  中国的调查失业率数据过去一直报送中央和国务院,至于为何不公开,《21世纪经济报道》提到,这与各方面需要进一步协调有关。报道称,可能是担心数字公布了,“主要是怕接受不了。”“其实公开了,也没什么。”

  但目前,调查失业率和登记失业率已经非常接近。再加上统计局已经有过多年的统计测试,已经有条件将调查失业率对外公布。

  《经济参考报》援引中国经济体制改革研究会顾问、原国家发展和改革委员会宏观经济研究院院长宋晓梧评论称,改革开放以来,我国一直把国内生产总值(GDP)的增长作为首要目标,在物质财富十分匮乏的国情下有一定的合理性。跨入中等收入门槛后,经济处于换挡期,消化长期积累的过剩产能,调整产业及技术结构,将使各类就业问题凸显。建议在“十三五”及今后一个时期,相对弱化GDP指标,明确把促进就业作为宏观调控的首要目标。

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