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审计发现一些领域政策措施推进不力

  • 来源:多盈金融
  • 2015-06-29
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  审计署审计长刘家义28日向全国人大常委会作审计工作报告时表示,在政策措施贯彻落实跟踪审计方面,一些领域还存在推进不及时、执行不到位等问题,一些部门和地方简政放权力度不够。

  至3月底,质检总局、林业局、财政部、民航局等管理的12项行政审批事项尚未按要求取消或合并,15个省自行设置的133项职业资格许可认定事项尚未取消。有的部门单位还将行政审批相关事项直接委托或变相指定所属单位办理,2014年违规收费7.24亿元,其中11个中央部门和4个省的环保、住建部门违规收取评审、认证等费用2.77亿元,16家中央部门所属单位违规自定项目收费4.47亿元。

  在推进商事制度改革方面,有关部门的具体措施不够协调。至3月底,“三证合一”尚未出台全国统一办法,各地有“三证统发”、“一证三号”和“一照一码”等不同做法,造成跨区域办理业务困难。商事审批相关制度尚未修订完善,如在调整为后置审批的152项工商登记事项中,有18项涉及的14部法律尚未完成修订;在注册资本实缴改认缴、年检改年报等措施实行后,要求提交验资或年检证明的50多部规章未及时清理。

  审计发现,有关部门落实进出口通关服务便利化措施未完全到位。抽查80家进出口企业发现,2014年进出口环节服务性收费仍有81项。抽查59家企业办理重大技术装备关键零部件及原材料进口免税情况发现,审批涉及6个部门、周期5个月左右。海关与质检、口岸与产地之间尚未实现检验检疫结果全面互认,仍须分别办理。

  审计还发现,部分重大投资项目审批周期长、开工不及时、建设推进慢。抽查600个项目发现,至3月底有43个项目向中央主管部门申报超过半年未获批复,最长4年7个月,涉及能源、交通水利、节能环保、自主创新等领域。

  按照国务院部署,从2014年8月起,各级审计机关对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计,按季度上报审计情况,并督促及时整改。

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