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产业投资基金如何推动产业升级

  • 来源:多盈金融
  • 2015-08-04
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  2015年,我国推出 “中国制造2025”国家战略,地方政府成立产业投资基金,兼顾了市场操作性和政策指向性,拓宽了政府扶持产业的实现途径,成为我国工业转型升级的重要手段。

  7月31日,江苏省成立工业和信息产业投资基金,总规模300亿元,重点支持《中国制造2025江苏行动纲要》确定的新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等15个重点领域。

  2015年,我国推出 “中国制造2025”国家战略,地方政府成立产业投资基金,兼顾了市场操作性和政策指向性,拓宽了政府扶持产业的实现途径,成为我国工业转型升级的重要手段。同时,也改变了我国传统的补贴等财税扶持方式,依托市场化方式,扩宽了政府运用多种财税金融手段,推动两化融合,扶持产业转型升级。截至2014年,由我国政府发起成立,并投资于初创期企业的引导基金共计189家,累计投资规模超过1000亿元。

  那么,产业投资基金将在哪些方面推动产业升级?

  首先,国家政策层面,推动传统产业向智能制造转变。新一代信息技术与制造业深度融合,正在引发影响深远的产业变革,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向,着力发展智能装备和智能产品,推进生产过程智能化,培育新型生产方式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

  当前,如何推动信息化技术应用于传统产业,提升传统产业的智能化水平,落实《中国制造2025》制造强国战略,设立产业投资基金,作为推动落实“中国制造2025”的配套措施,有助于中央及省市区通过产业投资基金,打造成为政府力量与市场力量相结合的有效平台,通过产业投资基金的直接融资方式,市场化运作,投资于促进工业转型升级的项目和技改工程,通过产业投资基金,以智能制造为突破口和主攻方向,实现国家的制造业发展战略。

  其次,在产业融资层面,引导社会资本投入转型升级。产业投资基金是对传统金融缺陷的补充。我国以银行间接融资模式为主的金融市场,制约着传统产业的转型升级,在股权融资方面,目前我国企业只能通过上市或引入战略投资者等有限途径实现。所以,成立扶持产业投资基金,将丰富我国企业的融资渠道,为传统产业的转型升级提供资金支持。当商业性金融机构无法为未上市企业提供融资贷款支持并承担相应风险时,产业投资基金作,尤其是政府发起设立的特定行业投资基金将成为促进产业发展的有力杠杆,为企业进行科技创新提供了资金保障,对经济转型起到积极作用。

  发挥引导社会资金的作用。当国家优先发展某种产业时,产业投资基金通过投资工具来调整产业发展中的资金流通数量,为企业成长营造有利环境;并且借助差异化的投资收益,引导社会资本走向、鼓励产业发展。产业投资基金根据风险收益原则,将聚集的资金通过金融产品分配到不同收益的投资项目中,使得资金能够作为一种特殊的商品在不同生产组织间流通。

  第三,在技术发展层面,促进技术创新。一是推动技术研发。技术创新存在大量不确定性,需要较长周期,因此对要素资源配置和资金需求相对较高。产业投资基金将技术研发所需的各层面要素集中起来,进行资源配资的最优组合,并转化为智力资本,为技术创新提供支撑。在资金源头上保障了发明创造的有效进行,而且能够帮助科研成果迅速转化为生产力,并推向市场。同时,生产要素的配置实际是知识、人才等物资的再分配。

  第四,推动技术产业化。经过产业投资基金对技术的市场化投资,对各项技术创新指标、技术发展前景、产业发展前景等方面进行综合评估后,推动技术的真实市场价格体现。而且,除了为企业技术创新提供资金支持外,产业投资基金可以提供一系列的增值服务和风险管理,利润最大化原则下,其不仅对投资企业的日常运作进行监管,并通过股权投资渠道对所投资企业的产权、财务制度、人力资源、风险控制等方面进行规范。

责任编辑:sjj

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