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专访盖茨基金会高管:中国经验将影响未来全球发展

  • 来源:多盈金融
  • 2015-09-26
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  中国国家主席习近平在美国的行程,即将进入最后一站。在这一站,习近平所作出的决定,或将会影响全球未来的发展方向。

  9月25日到9月27日,可持续发展峰会,将在联合国总部举行,习近平将出席当地时间9月26日,举行的联合国高级别全体会议,和9月27日开始的全球妇女峰会。

  可持续发展峰会期间,各国首脑将就2015年以后全球可持续发展目标,交换意见并表态。消除贫困、确保健康、提供教育机会等议题将纳入讨论。

  比尔及梅琳达.盖茨基金会(下称盖茨基金会)全球政策倡导与国别项目总裁马克.苏斯曼,在接受腾讯财经专访时称,中国正在成长为一个,在全球舞台上具备领导力的国家,尤其是在健康和发展领域。

  在过去15年,中国积累的经验,对其他国家来说,同样具有借鉴意义。中国政府和企业在创新方面所做的努力,在未来解决全球问题的过程中,都会发挥重要作用。

  中国脱贫经验至关重要

  自习近平访美以来,其一举一动都受到广泛关注。

  马克.苏斯曼指出,这是习近平第一次访美,对中美关系的重要性不言而喻。习近平在周末,将会参加联合国大会,在此期间,他将和其他国家一同启动,全球未来15年可持续发展目标。

  中国在过去15年里,积累起来的经验,不光使自己实现可持续发展全球目标,对其他国家来说,同样重要。

  过去30年,中国取得的最了不起的成就,就是帮助6亿人脱贫。如此大规模的脱贫经验,对其他发展中国家来说,都具有借鉴意义,并有可能被复制。

  苏斯曼表示,盖茨基金会最主要的工作,就是帮助世界上最贫困的人们脱贫,这也是可持续发展全球目标之一,所以在这方面,中国绝对可以作出贡献。

  在促进全球公共卫生发展和消除极端贫困领域,盖茨基金会与中国政府,一直保持着长期的合作关系。

  在习近平访美期间,盖茨基金会与中国商务部签署了谅解备忘录,聚焦在非洲农业发展和卫生两个具体的领域。

  苏斯曼称,盖茨基金会是总部在美国的一个慈善组织,基金会与中国政府之间的合作,实际上也反映了中美两国之间的合作,能够对全世界带来非常显著的影响。这次签署的谅解备忘录,将会对非洲产生积极影响。

  苏斯曼称,商务部是主导中国对外合作最重要的机构之一,有着多年对外合作的经验,而在推动国际合作方面,盖茨基金会同样有多年积累,双方的经验放在一起,可以帮助非洲做更多的事情,可以把实践和知识结合在一起,带给非洲。

  盖茨基金会在中国有广泛的合作伙伴关系,比如,与中国科技部合作,推动中国的创新走向世界;与食品药品监督管理总局合作,促进更多中国高质量、低成本的卫生产品迅速进入国际市场,令其他发展中国家收益;与卫计委合作,在中国防控结核病和艾滋病,以及烟草控制等方面支持本地项目的开展。

  目前,中国正不遗余力地对外援助、与周边国家互动、分享中国发展经验,并将“一带一路”上升到了国家战略层面。亚投行、金砖银行、丝路基金应运而生。

  苏斯曼称,看到亚投行、金砖银行能够被启动,内心激动。这些机构关注基础设施建设领域,对发展来说,至关重要。

  “非洲和亚洲是金砖银行和亚投行关注的重点,同样也是我们关注的区域,未来我们肯定会有合作机会。”苏斯曼表示。

  盖茨基金会与世界银行、非洲开发银行等国际机构,有长期合作关系。未来和两个新的区域性金融机构,也会有很多潜在的合作机会。同时他也希望,这两家机构,能够把更多的资源,投入到与促进农业发展和公共卫生相关的建设领域。“这两个领域都需要大量的资金。”

  对外援助并非易事,国际发展合作工作,复杂并具有挑战性,不过苏斯曼相信,从事类似工作的机构,只要是以受援国的需求为出发点,总会找到解决问题的途径。

  他以基金会与与商务部的合作举例,通过谅解备忘录,双方找到了需要去精准解决的问题,比如依托中国在非洲的农业示范中心,结合基金会对当地农业需求的了解和中国长期的实践经验,推动非洲农业技术的研究、示范和推广,提升农业生产力和打造产业链。“这是一个知识和经验共享的过程。”

  中国企业创新能力突出

  除了中国的政府部门之外,越来越多的中国企业成为盖茨基金会的合作伙伴。

  苏斯曼称,他们在全球范围内,寻找创新型合作伙伴,不光是在中国,只要有好的解决方案,他们都会关注。但是在这个过程中,中国企业表现得尤其突出。他发现,中国有大量优秀的公司和个人,在健康和发展领域,有很多好的产品和解决方案。

  对基金会来说,在考虑产品创新的时候,不光要考虑技术问题,还需要考虑产品的价格是否能被发展中国家的贫困人口负担。在这一点上,同为发展中国家的中国具有独特的优势。

  苏斯曼称,法律规定,基金会的资金,一定要用到慈善活动上,因此他们对商业合作伙伴的甄选标准同样是要有明确的慈善目标。而中国低价质优的创新产品,恰是发展中国家的贫困人群所需。

  中国之所以能出现这样的创新产品,与中国政府对创新的支持有关。苏斯曼称,中国政府鼓励创新,并投入大量人力物力,很多企业在政策激励下,才有动力创新,这一现象,在其他国家并不多见。

  在中国国内出现比较成熟的创新产品时,盖茨基金会要做的是,帮助产品通过世界卫生组织的预认证,为这样的产品进入海外市场铺平道路,特别是能够被联合国等国际发展机构所采购,被应用到最需要的发展中国家和地区。

  苏斯曼认为,在联合国的可持续发展议程中,政府需要担当主导角色,没有政府主导,很多事情无法推进。而盖茨基金会等慈善公益组织,也会承担一定的责任,比如承担政府和商业机构无法承担的风险,尝试新的模式和模型,一旦成功,可以引入更多商业伙伴并从政策层面进行推广。

  “从另外一方面来讲,中国自身创新实力的发展,不光解决了本国的问题,对很多其他国家来说,也都非常有意义。”苏斯曼希望,中国企业未来能在解决全球问题上,发挥更大的作用。

  作为非盈利的机构,盖茨基金追求的是慈善目标,但企业追求的是利润。如何平衡公益与利润,是此类合作常遇到的问题。

  苏斯曼表示,基金会可以运用赠款、担保、贷款、股权投资和基金投资等多种手段帮助企业降低在利润和资本配置上遇到的风险,让企业在服务穷人的同时依然有利可图。

  “比如我们支持研发和生产的乙脑疫苗,是中国企业生产的,在2013年通过了世界卫生组织的预认证,产品价格是国外同类产品的千分之一,比较适合发展中国家里消费能力比较低的人群。目前,该产品已经在全球售出超过2亿5000万剂。”苏斯曼指出,中国政府和企业,在全球的可持续发展中,贡献了很多力量。他也期待,联合国的可持续发展峰会上能有更多惊喜,而中国经验的分享,可能会带来更多的想象空间。

责任编辑:mjy

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