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中央巡视组进驻央行证监会等金融业 争议之处或率先突破

  • 来源:多盈金融
  • 2015-11-02
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  时间点“恰好”在张育军案后一个月,赶在10月的最后一天,根据中央统一部署,中央巡视组将陆续进驻14家单位,这标志着,今年中央第三轮巡视工作正式开始。其中,央行、证监会、国家外管局等成为巡视小组入驻的首批金融机构。

  全面入驻金融业

  事实上,早在半个月前,坊间就有传言,中央巡视组将于10月底同时入驻银监会、证监会,后者亦将于近日召开动员大会。而从2015年新年伊始的民生银行(600016)行长毛晓峰被查事件,到随后不久的内蒙古银行副行长延城(副厅级)遭逮捕,中纪委曾表态称2015年的分类专项巡视中,要实现对中管金融企业的全覆盖。

  据公开信息,本轮入驻的这14家单位中,金融监管部门和机构分别有央行、证监会、国家外管局、中国投资有限责任公司、中国中信集团有限公司、中国人寿保险(集团)公司、中国人民保险集团股份有限公司、中国出口信用保险公司等等。

  按照正常流程,中央巡视组将在上述单位工作两个月,设专门值班电话、专门邮政信箱等,受理反映该单位党组织领导班子及成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信、来电、来访,重点是关于违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律等方面的举报和反映。

  在北京大学中国金融研究中心副主任吕随启看来,中央巡视小组入驻金融业是一个有序的推进。他表示现在反腐已经上升到了国家战略高度,反腐不可能只反实体经济,不反金融。是一个有序的推进。

  争议之处或率先突破

  除了从地方到中央的“升级”外,中央巡视小组选择此时入驻,时间上颇为微妙:就在一个多月前,证监会主席助理张育军和国内第一大券商中信证券(600030)总经理程博明被调查。这也引发了市场关于中央是否是掌握了更多相关金融业的反腐线索,欲进一步加大在金融业的反腐力度,为经济发展保持良好金融秩序的猜测。

  “毕竟已经有了张育军和程博明的线索,本轮股灾又有太多受到争议的地方,而这些都有可能存在问题。”因此,多数业内人士认为,以争议最大的点作为突破口,可能是本轮巡视最受期待的。

  此外,在一位不愿具名的业内人士看来,目前我国资本市场正处于特殊的发展时期,以证监会为例,在注册制尚未实行前,哪类企业甚至具体哪家公司可以上市、上市配额、股价高低、股权结构等“生杀大权”均掌握在证监会手中。证监会成立以来所有涉案官员,大多集中在发行部和上市部两个部门,除了目前备受争议的救市政策外,进驻机构的“顽疾”也有可能一并被挖出。

  如何巡视尚不得知

  公开资料显示,“中央纪律检查委员会、中央组织部”巡视组于2003年正式成立,其时设立5个巡视组,标志着巡视工作进入正式运作阶段,后于2009年更名为中央巡视组。目前中央巡视工作领导小组组长由王岐山担任。中央巡视组实行组长负责制。据了解,中央巡视小组一般按照9种方式开展工作,听取被巡视地区专题汇报、根据工作需要列席被巡视地区有关会议、受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等等。

  从过往查处央企案件来看,上市公司高管、财务总监等关键岗位人员,通常是在投资并购、招投标等环节大搞暗箱操作导致国资流失的直接参与者,他们将会是巡视工作的重点。至于此次中央巡视组如何巡视金融企业,尚不得而知。吕随启表示,金融领域的腐败影响比较大。作为国家经济体系里一个非常重要的部门,金融部门的秩序如果都得不到保障,那实体经济的发展就会更显得举步维艰。

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