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王功权涉扰乱秩序 企业家如何参与公共事务

  • 来源:多盈金融
  • 2013-09-17
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  特约记者徐维维上海报道

  鼎晖投资创始人王功权涉嫌聚众扰乱公共场所秩序于9月13日被北京警方带走审查。至本报截稿前,北京警方尚未公开王功权所涉案由。

  王功权被认为是此前一家注册为公司的民间组织的积极参与者。公开资料显示,除教育平权等领域外,王功权还曾高度关注行政管理领域的改革。

  在2012年两会2987名全国人大代表、2267名全国政协委员中,有156名A股上市公司的“老总”与会,总市值达到了6.4万亿元。“这充分说明了企业家参政议政的深度。”这些是数据的编制者易鹏称。

  在传统政治参与之外,各地企业家也会通过组建公益机构,研究实体等形式参与公共事务。

  其中处于监管视野下的主要是各类企业家协会和非公募基金会。瑞森德CSR提供的数据显示,截至2011年,国内非公募基金会有1279家,其中由企业及企业家发起的有285家,占比22.3%,2010年末总资产为36.4亿元,约占总体非公募基金会总资产的16.7%。目前中国非公募基金会数量为2007家。“对比2011年,企业与企业家发起的基金会比例有一定幅度的提高。”瑞森德总裁段德峰说。

  清华大学相关研究领域教授邓国胜告诉本报记者,自2004年非公募基金会管理制度明确以来,在由企业和企业家发起的非公募基金会里,关注教育领域的为数最多,其次有环保、医疗卫生、救灾等领域。

  此外,以民办非企业单位乃至公司形式注册的各种民间组织,也有大量企业家发起人。这类组织则有更广泛的活动领域,与提供资金支持的基金会不同,也经常组织执行具体活动。

  多位专家学者认为,企业家参政议政、参与公共事务对社会发展和其企业自身发展都有好处,所以应当鼓励这种行为。中闻律师事务所主任吴革认为,企业家参政议政、参与公共事务是企业家成熟和社会进步的表现。

  同时吴革认为,企业家参与公共事务时有可能会涉及偷税漏税、注册资金不实、扰乱社会秩序等法律风险。

  “目前(部分)公益组织是用公司名义来做,所以可能面临公司违法方面的问题。另外两高出台关于网络犯罪的司法解释之后,也有可能会触及扰乱社会秩序以及寻衅滋事的罪名。”

  投身政治或公共事务的企业家,还往往会面临“双重身份”如何公私隔离、防止权钱交易政商勾结的困境。

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