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金融监管体制改革提上议事日程 央行或发挥主导作用

  • 来源:多盈金融
  • 2015-11-16
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近日,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示,根据前一个阶段资本市场的波动,适应国家金融发展混业的趋势,这次中央十三五建议提出,要对现行金融监管体制进行改革,具体改革方案还需要进一步研究和制定。

习近平总书记在关于中央十三五规划建议的说明中特别指出,近年来,我国金融业发展明显加快,特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。这无疑表明,中国金融监管体制改革已经提上议事日程。据媒体报道,近日业内人士纷纷就此发表观点,普遍认为,应建立综合混业监管模式,并发挥央行的主导作用。

全国人大常委会委员、财经委副主任委员尹中卿提出建议,把人民银行、银监会、证监会、保监会合并为统一的综合监管机构,设立中国金融监督管理委员会,或者是隶属国务院金融监督管理总局,实现金融业的统一综合监管。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,混业经营已经成为金融市场的大趋势,建议尽快组建金融监管总局。刚刚履新央行副行长的陈雨露曾撰文称,推行“全口径监管”势在必行,在新的宏观审慎监管体系下,必须对监管资源进行重新整合,建立起统一的金融监管体制。

国家金融与发展实验室理亊长、社科院原副院长李扬认为英国的模式可能比较适合中国,也就是中央银行发挥主导作用。巴曙松认为,在具体监管框架改革趋势上,重新整合央行与不同领域监管机构的功能、发挥央行在应对金融危机中的主导作用,正在成为主要发达经济体和一些新兴经济体金融监管体系改革的共同趋势之一。

中央财经大学金融学院教授郭田勇认为,鉴于央行是金融基础设施的管理者和市场流动性的最终提供者,考虑到国际做法并结合中国国情,需构建由央行作为牵头方和引领者的宏观审慎监管框架。国务院发展研究中心金融所综合研究室主任陈道富认为,目前一行三会的金融监管框架是以机构为主来划分的,未来一定会是功能监管和机构监管并重。

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